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财政部大手笔注资银行、险企，总量达数千亿！
| 时间：2026年09月06日 16:21:59 中财网 |
导读：
1 财政部大手笔注资银行、险企，总量达数千亿！
中国财政部启动新一轮大规模金融机构资本补充行动，注资规模横跨银行、保险、政策性金融机构，总量逾3500亿元。
据新华社及多家公司9月6日公告：
中国工商银行?：拟向特定对象(包括财政部等)发行A股股票，募集资金不超过?1000亿元，用于补充核心一级资本。
中国农业银行?：拟向特定对象(包括财政部等)发行A股股票，募集资金不超过?1600亿元，用于补充核心一级资本。
中国人寿保险(集团)公司?：财政部直接注资?350亿元?，以增强其稳健经营和风险抵御能力。
中国太平保险集团有限责任公司?：财政部直接注资?70亿元?，夯实长期可持续发展根基。
中国人民保险集团股份有限公司?：拟向财政部发行A股股票，募集资金不超过?150亿元，全部用于补充资本金。中国进出口银行?：财政部注资?300亿元?，巩固资本根基，提升服务对外开放能力。
中国出口信用保险公司?：财政部注资?100亿元?，提高风险偿付能力，扩大出口信用保险覆盖面。
此轮注资被业内人士视为增厚国有大行资本缓冲、提升风险抵御能力的重要举措。此前，2026年政府工作报告明确，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型银行补充资本。中金公司此前测算，3000亿元资本能够撬动约4万亿元资产扩张，提升直接信贷投放和外延并购能力，并支持实体经济和金融风险防范。
大行定增进入落地阶段
中国工商银行公告称，拟向特定对象发行A股股票，发行对象为中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及相关子公司，计划募集资金不超过1000亿元，扣除发行费用后全部用于补充核心一级资本。
其中，财政部拟认购700亿元，中国烟草拟认购100亿元，上海烟草、云南中烟、湖南中烟和湖南烟草分别拟认购50亿元。工商银行称，本次增资仍需履行内外部审批程序后实施。
截至2026年6月30日，工商银行核心一级资本充足率为13.21%，一级资本充足率为14.43%，资本充足率为18.57%，均满足监管最低要求。该行表示，利率市场化深化、息差收窄影响内源性资本积累，同时在全球系统重要性银行升组后，将面临更严格的附加资本要求。
农业银行同日发布向特定对象发行A股股票预案，拟向财政部、中国烟草总公司及其有关子公司发行A股，募集资金总额不超过1600亿元。扣除发行费用后，资金将全部用于补充核心一级资本，最终规模以监管机构批复的发行方案为准。
保险与政策性机构同步补资本
保险机构也在同日披露资本补充安排。中国人寿集团宣布，财政部将向其注资350亿元，以增强稳健经营和风险抵御能力，并为公司专注主业、完善治理、错位发展注入动力。
中国人保公告称，公司拟向财政部发行A股股票，募集资金总额不超过150亿元，扣除发行费用后全部用于充实资本金。
中国太平宣布，财政部将向中国太平保险集团有限责任公司注资70亿元。公司称，此次注资将增强抵御风险能力，推动偿付能力等关键指标均衡稳健，并夯实长期可持续发展根基。
政策性金融和出口信用保险机构也纳入本轮安排。中国进出口银行宣布，财政部将向其注资300亿元。中国出口信用保险公司宣布，财政部将向其注资100亿元，并称资本补充工作按照市场化、法治化原则稳妥推进。
有望撬动约4万亿元资产扩张
2026年政府工作报告明确提出，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。
此前，2025年财政部发行5000亿元特别国债，定向注资中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行四家国有大行。根据财政部发行安排，2026年首期中央金融机构注资特别国债已于5月22日正式发行，标志着国有大行第二轮特别国债注资进入实操阶段。
随着工商银行、农业银行披露最新方案，特别国债资本支持将全面覆盖国有六大行。业内人士认为，这将有利于增厚国有大行核心一级资本，增强风险抵御能力和实体经济服务能力。
据中金公司此前测算，此次注资完成后，3000亿元资本能够撬动约4万亿元的资产扩张，提升直接信贷投放和外延并购能力，有力支持实体经济和防范金融风险(华.尔.街.见.闻.赵.颖.)
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